關于鼓勵返鄉大(dà)學生(shēng)創業

積極融入鄉村(cūn)振興的建議

郭彪 市政協委員(yuán) 市新聯會副秘書(shū)長 市青聯委員(yuán) 煙台海山島網絡科技有限公司總經理

黨的十九屆五中(zhōng)全會提出要優先發展農業農村(cūn)，全面推進鄉村(cūn)振興，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接。這爲有志(zhì)返鄉創業的大(dà)學生(shēng)提供了難得的發展機遇，但如何吸引大(dà)學畢業生(shēng)返鄉或吸引外(wài)市大(dà)學生(shēng)留下(xià)創業，并幫助其創成業，已是市委、市政府需要重點關注和解決的問題之一(yī)。近年來，我(wǒ)市大(dà)學生(shēng)返鄉創業成功的爲數不多，其創業過程中(zhōng)面臨的現實困難主要爲：一(yī)是盲目選擇創業項目。剛畢業、沒經驗，僅憑一(yī)腔熱血、盲目跟風返鄉創業，沒有經過詳細的實地調研，“水土不服”現象嚴重，不能做到因地制宜。二是缺乏創業資(zī)金。大(dà)學生(shēng)創業資(zī)金來源于個人儲蓄、朋友借款、家人資(zī)助等渠道，缺乏社會化資(zī)金扶持，政策性貸款金額小(xiǎo)，難以滿足創業項目需求。三是創業優惠政策落實難。一(yī)方面是很多返鄉創業大(dà)學生(shēng)不知(zhī)道返鄉創業政策具體(tǐ)内容，不清楚如何申報；另一(yī)方面，是我(wǒ)市現有的衆創空間、築夢新區等孵化平台無法滿足創業者現實需求。

爲深入實施人才強市戰略，将我(wǒ)市打造成“創業有平台、服務有溫度”的創業高地、創業福地，就進一(yī)步加大(dà)我(wǒ)市返鄉大(dà)學生(shēng)創業政策支持工(gōng)作，提出以下(xià)建議：

一(yī)、在政策扶持方面，要提高針對性，解決痛點問題。要從解決創業指導、資(zī)金、場所、稅收、社保補貼、引才獎勵等現實問題入手，加大(dà)對大(dà)學生(shēng)就業創業扶持力度，全力優化政策環境。如，針對創業啓動資(zī)金難問題，可以通過引入更多社會資(zī)本支持大(dà)學畢業生(shēng)返鄉創業，對返鄉大(dà)學生(shēng)創業企業的信貸風險給予一(yī)定比例的補償，加大(dà)對返鄉創業大(dà)學畢業生(shēng)的創業擔保和風險補償等機制建設。如，設立安慶市大(dà)學生(shēng)返鄉創業投資(zī)基金或大(dà)學生(shēng)返鄉創業貸款風險補償基金，構建銀行、擔保、政府三方密切合作的風險共擔機制，引導支持銀行對小(xiǎo)微企業“敢貸寬貸”，實現放(fàng)大(dà)撬動效應。

二、在服務内容方面，既要搭建平台，還要送技能。堅持把孵化平台建設作爲推動大(dà)學生(shēng)創業的重要工(gōng)作來抓，推動人才、技術等“雙創”要素的充分(fēn)整合，讓返鄉創業大(dà)學畢業生(shēng)能輕松自如地“拎包入住”，以平台服務助推創業。繼續完善創客空間、築夢新區等孵化機構，通過政府購買服務、定向減免稅等方式，培育和扶持公益類或市場化機構，把返鄉創業大(dà)學畢業生(shēng)“扶上馬、送一(yī)程”。另外(wài)，孵化機構除了提供創業空間和住房外(wài)，還要提供創業技能，加強創業技能培訓機構建設，幫助創業大(dà)學生(shēng)掌握基本的創業知(zhī)識和技能。

三、在政策宣傳方面，要提高知(zhī)曉度，投放(fàng)精準。要充分(fēn)利用新媒體(tǐ)、校園推介會等形式廣泛宣傳我(wǒ)市産業定位、大(dà)學生(shēng)創業扶持政策、招引政策和措施，讓政府的扶持政策上網上線、出宜出皖，擴大(dà)社會知(zhī)曉度。同時要加大(dà)對返鄉創業成功案例的宣傳，注意宣傳的針對性和政策“廣告”投放(fàng)的精準性，聚焦大(dà)學生(shēng)創業群體(tǐ)開(kāi)展宣傳。

四、在引進人才方面，要深耕長三角，放(fàng)眼全中(zhōng)國。抓住長三角城市一(yī)體(tǐ)化百年未有的重大(dà)曆史機遇，吸引長三角區域畢業生(shēng)落戶宜城、就業宜城、創業宜城，要根據我(wǒ)市優勢産業、戰略産業、支柱産業分(fēn)類收集人才需求信息，編制産業緊缺人才需求目錄，制定并實施大(dà)學生(shēng)年度招聘計劃，推進校地校企合作。(摘自于安慶市政協十五屆四次會議聯組會議發言材料選編)

郭彪，無黨派，安徽潛山人，煙台海山島網絡科技有限公司總經理 。政協第十五屆安慶市委員(yuán)會委員(yuán)；安慶市新聯會副秘書(shū)長；安慶市青年聯合會第十屆委員(yuán)會委員(yuán)；安慶市紀委監委黨風黨紀監督員(yuán)特邀監察員(yuán)；安慶市網絡安全和信息化專家；安慶市信息化專家；安慶工(gōng)業學校計算機應用專業建設指導委員(yuán)會專家。

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